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São Tomé e Príncipe 2004 Oil Law

Boca do Inferno, São Tomé e Príncipe

The "paradox of plenty" has plagued many petroleum exporters.  Oil revenues often fail to improve living standards, and may actually worsen them.  A key intervening factor is corruption and conflict, such as the coup attempt of July 2003 against President Fradique de Menezes, which is often associated with political control over a new source of revenue.

To help São Tomé and Príncipe limit the potential future mismanagement of oil revenues, a major focus of the Columbia University project has been to advise on the new laws and institutions needed in this new sector of the economy.  The results can help Santomeans translate oil revenues into sustainable economic development, and demonstrate what can be done to maintain transparency and accountability for oil exporters around the world.

Below are links to the Bill of Law passed in the National Assembly of São Tomé e Príncipe in July 2004. It also includes the final version of the Columbia Team's Model Law, with explanations. The background documents include the Columbia Team's earlier memos and reports on the general principles that an oil revenue management law should incorporate. Our final Model Law for São Tomé e Príncipe differs in some respects from the recommendations made in the earlier documents, as a result of discussions and comments from Saotomean and other experts. We have included the more general material as it may prove useful for those involved in similar efforts in other countries.

Key Documents

  • STP Office of the Attorney General - Investigation and Review of the JDZ Second Bid Round, dated December 2, 2005 (English and Portuguese versions).
  • Final Version of Oil Revenue Management Law, issued August 2004 (unofficial English translation and gazetted Portuguese version)
  • Oil Revenue Management Law as presented to the National Assembly of São Tomé e Príncipe on July 26th, 2004 (Portuguese version)
  • Summary and explanation of the law to the National Assembly by Carlos Neves (Portuguese only)
  • Abuja Joint Declaration regarding Transparency and Governance in the Joint Development Zone, original version (English only) and final version issued on June 26, 2004 (English and Portuguese).
  • Upstream Oil Law of São Tomé e Príncipe regarding authorization of exploration of hydrocarbons in STP territory, published on August 23, 2000 (gazetted version in Portuguese).

Columbia Team Documents

  • Oil Revenue Management Law Implementation, Power Point Presentation, Prepared by Earth Institute Oil Advisory Group, June 2005, (English and Portuguese versions).

  • Columbia Model Oil Revenue Management Law, July 2004 (English only)

  • Columbia Model Law Explanatory Notes, August 2004 (English only)

  • Columbia Memo on the model law spending rule, Aug. 2004 (English, Portuguese)

  • Columbia Memo on adjustment for population growth, June 2004 (English, Portuguese)

  • Columbia Team projections of oil-financed spending under various spending rules

Background Materials

 

São Tomé e Príncipe
Lei do Petróleo - 2004

O "paradoxo da fartura" tem incomodado muitos países exportadores de petróleo. Os recursos petrolíferos geralmente falham no melhoramento da padrões de qualidade de vida, podendo até torná-los pior. Alguns dos factores intervenientes principais são corrupção e conflicto - como a tentativa de golpe de estado contra o Presidente Fradique de Menezes em julho de 2003 - freqüentemente associados com o controle político sobre uma nova fonte de receita.

Para auxiliar São Tomé e Príncipe a restringir um possível mau gerenciamento futuro dos recursos petrolíferos, um dos focos principais do projecto da Universidade de Columbia tem sido a consultoria sobre novas leis e instituições necessárias para este novo sector da economia. Os resultados podem ajudar os santomenses a transformar os recursos petrolíferos em desenvolvimento económico sustentável, e demonstrar para outros países exportadores de petróleo ao redor do mundo o que pode ser feito para manter transparência e responsabilidade.

Abaixo estão listados os links para a versão final do Projecto de Lei atualmente em discussão na Assembléia Nacional de São Tomé e Príncipe. Inclusa também está a versão final do Modelo de Lei da Equipa da Columbia, com explicações. Entre os documentos de suporte estão memorandos e relatórios iniciais sobre os princípios gerais que uma lei de gestão dos recursos petrolíferos deve conter. Nosso Modelo de Lei final para São Tomé e Príncipe difere em alguns aspectos das recomendações feitas em documentos iniciais, e isto se deve ao resultado de discussões e comentários de santomenses e outros especialistas. Incluímos o material de interesse geral, o qual poderá ser útil a pessoas desenvolvendo trabalhos semelhantes em outros países.

Documentos Principais

  • Procuraria Geral da Républica de São Tomé e Príncipe - Investigação e Avaliação do Segundo Leilão da Zona Conjunto de Desenvolvimento, dia 2 de dezembro de 2005 (em inglês e português)
  • Versão final da Lei - Quadro das Receitas Petrolíferas, publicado em augusto de 2004 (tradução em inglês e versão publicada no Diário da Republica em português)
  • Lei de Gestão dos Recursos Petrolíferos da Comissão do Petróleo de STP, apresentada à Assembléia Nacional de São Tomé e Príncipe na segunda-feira, dia 26 de julho de 2004 (português)
  • Declaração Conjunta de Abuja sobre a Transparência e Boa Governação na Zona Conjunta de Desenvolvimento, versão original (inglês) e versão final, 26 de junho de 2004 (inglês e português)
  • Lei-Quadro da Actividade Petrolífera sobre a autorização de exploração de hidrocarbonetos em São Tomé e Príncipe, publicado em 23 de augusto de 2000 (em português)

Documentos da equipa de Columbia

  • Implementação da Lei-Quadro das Receitas Petrolíferas, em formato Power Point, Grupo de Consultoria de Petróleo da Universidade de Columbia,de junho de 2005, (em inglês e português

  • Modelo de Lei de Gestão dos Recursos Petrolíferos da equipa da Columbia, de julho de 2004 (inglês)
  • Notas Explicativas do Modelo de Lei de Gestão dos Recursos Petrolíferos da equipa da Columbia - inglês
  • Explicação da regra de dispêndio do Modelo de Lei da Columbia - inglês , português
  • Nota sobre considerações a favor e contra o ajuste do crescimento populacional na regra de dispêndio - inglês, português
  • Projeções de gastos derivados do petróleo de acordo com cenários alternativos e regras de dispêndio.
    • Projeção - Tabelas - Cenário Melhor -- inglês
    • Projeção - Tabelas - Cenário Médio -- inglês
    • Projeção - Tabelas - Cenário Pior -- inglês

Outros Documentos de Suporte

 



For further information on this project, in Sao Tome please contact: Jan Hartman at +239 90 65 77 or email janhartman@cstome.net. In New York, please contact Professor Jeffrey Sachs at sachs@columbia.edu, or Will Masters at wmasters@ei.columbia.edu.